经济转型并非只是实现产业在空间上的转移与布局,扩大内需对于珠三角经济转型,对于转变主要依靠出口、投资拉动的珠三角增长方式显得格外重要。

　　今年以来,广东经济增长明显放慢了步伐,一季度的GDP同比增长只有5.6%,二季度虽然出现了恢复性增长,但全年要实现8.5%的增长目标,任务依然艰巨。从过去10年的数据分析,广东的经济增长主要得益于外向型经济的发展,其中出口对GDP的拉动贡献显著,在出口不断增长的同时,以外商投资与政府投资为主体的全社会固定资产投资对经济增长的贡献也很大。值得注意的是,广东的消费在出口与投资的双向挤压下不断收缩,广东特别是珠三角呈现出越来越单一依赖出口拉动经济增长的格局,如果出口受阻,区域经济增长放缓就成为必然。严峻的国内外形势告诉我们,过去的传统发展模式已经难以为继,珠三角地区经济与社会转型迫在眉睫。

　　在国际金融危机的背景下,广东逆势而上通过产业与劳动力双转移,加快珠三角经济转型步伐,这是需要非凡的勇气与胆量的。“双转移”政策成功的必要条件包括:一是珠三角现有的传统产业能够无污染低成本地转移到环珠三角地区,被转移的企业竞争力应当在转移中得到增强,环珠三角地区因为产业转移而获得经济增长的新动力；二是珠三角能够通过招商引资,尽快引进大量技术含量更高的资源节约型、环境友好型与自主创新型企业,实现珠三角产业结构的优化升级；三是产业与劳动力双转移能够确保广东的国际竞争力在整体上不下降,从而实现全省经济在转型过程中的平稳增长。今年上半年的实践表明,广东的产业与劳动力双转移政策是成功的,环珠三角一些地区已经开始感受到珠三角对自己的带动与辐射,珠三角地区的经济转型也迈开了实质性步伐。

　　但是,此次产业转移的风险也是客观存在的。首先,随着传统产业的大量转移,珠三角一些地区的招商引资工作在国际金融危机的影响下遭遇困难,一些地区的经济甚至出现了负增长。其次,产业转移意味着传统企业在空间上的迁移,如果环境保护措施不得力,污染难免会随着企业扩散到环珠三角地区；如果环境保护要求太高,这些传统企业的成本会急剧上升,在国际市场订单不足的情况下会陷入经营的困境。再者,广东虽然是此次国际金融危机的重灾区,但真正的考验还没有到来。国际市场订单的减少与招商引资的困难已经给广东“双转移”带来诸多负面影响,欧美消费者行为模式的改变,全球经济可能陷入长期低迷的预期,以及随之出现的人民币升值的不可避免,会在更广与更深层面上对广东的外向型经济、对广东的经济转型与“双转移”政策产生正面冲击。省委、省政府在众多的挑战面前沉着应对,相继推出了许多重要举措,特别是借用央企强大的产业带动作用,高起点布局广东的先进制造业已经开了个好头,从而为珠三角经济转型创造了相对宽松的环境与条件。

　　然而,经济转型并非只是实现产业在空间上的转移与布局,正如党的十七大报告指出的:“推动产业结构优化升级,这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色的新型工业化道路,坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针,促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。”由此不难看出,扩大内需对于珠三角经济转型,对于转变主要依靠出口、投资拉动的珠三角增长方式显得格外重要。相关统计资料表明,改革开放30年来,全省的最终消费对地区生产总值的贡献从2/3下降到不足50%,其中居民消费的比重从85%下降到75%,内需对广东经济的拉动作用日趋弱化。在严峻的国内外经济形势下,扩大与刺激内需已经成为多数人的共识。但是,我们更应当看到,扩大内需并非是权宜之计,扩大内需也不仅仅是发点购物券或者让家电下乡什么的,扩大内需作为经济转型时期的重要发展战略,它是转变传统增长方式的重要切入点,是广东实现科学发展更为重要的抓手。